Marknadsplatsernas roll och utveckling är central för framväxten av en europeisk elmarknad. En därmed sammanhängande fråga är regelverket kring transparens och informationshantering för den fysiska och finansiella elhandelsverksamheten.
Regulation on Energy Market Integrity and Transparency (REMIT)
Hösten 2011 tog EU beslut om ett nytt energispecifikt regelverk för att förhindra marknadsmissbruk och användning av insiderinformation vid handel med råkraftsprodukter. Regelverket trädde i kraft den 28 december 2011 och innebär i korthet:
• Det förbjuder användning av insider information och försök till marknadsmanipulation och omfattar råvaruhandeln, dvs. de fysiska och finansiella kontrakt och derivat som hanterar försörjning, produktion och leverans av gas och el i EU (som inte redan omfattas av MiFID, se nedan).
• ACER (Agency for the cooperation of energy regulators) ges en nyckelroll genom att bli ansvarig myndighet för att övervaka alla transaktioner och ansvara för informationsdatabasen.
• De nationella energiregulatorerna har access till ACERs information och ges tillsynsbefogenheter för att avhjälpa brott. Detta blir en helt ny roll för de nordiska energiregulatorerna.
• En annan nyhet är att de nationella energiregulatorerna ansvarar för att upprätta nationella register med information om alla aktörer som handlar el och/eller gas. Denna information används som bas för ett gemensamt EU register över aktörerna.
• Det återstår för kommissionen att i s.k. implementerande lagstiftning beskriva exakt vilken information som aktörerna ska rapportera in till ACER (dvs vilka kontrakt och derivat).
Läs mer om de nya REMIT reglerna.
Markets in Financial Instruments Directive (MiFID)
För den finansiella handeln är det speciellt direktivet om marknader för finansiella instrument, MiFID (som implementerats i svenska lag (2007:258) om värdpappersmarknader) som elhandelsföretagen bör beakta. Regelverket innehåller näringsrättsliga regler för värdepappersbolag liksom börs och reglerade marknader och reglerar vad som är att avses som finansiellt instrument samt vilka bestämmelser som ska gälla för dessa. I dagens regelverk finns undantag för handel med råvaruderivat, vilka gäller för en stor del av elhandelsföretagen.
Dock pågår för närvarande på EU-nivå en översyn av MiFID vilket kommer att leda till en skärpning av undantagen. Kommissionen överlämnade den 20 oktober 2011 sitt slutliga förslag till förändringar i MiFID (MiFID II) till parlamentet och rådet för behandling. Samma dag presenterade kommissionen även ett förslag till ny förordning (MiFIR) som tillsammans med MiFID II skall ersätta dagens MiFID. Se kommissionens MiFID och MiFIR förslag.
För att bättre förstå vilken innebörd förslaget skulle kunna få för elhandelsföretagen lät Svensk Energi göra en analys av förslagets möjliga konsekvenser för olika kategorier av elhandelsföretag. Läs resultatet av Svensk Energis konsekvensanalys kring kommissionens MiFID/MiFIR förslag.
Finansdepartementet skickade under november 2011 ut kommissionens förslag på remiss som Svensk Energi besvarat. Se Svensk Energi remissvar avseende MiFID/MiFIR till Finansdepartementet.
MiFID II och MiFIR kommer att förhandlas med EU parlamentet och rådet under 2012 och det nya direktivet och förordningen kan tidigast komma att implementeras i det nationella regelverket år 2013.
European Market Infrastructure Regulation (EMIR)
I finanskrisens spår har EU arbetat med att ta fram ett nytt regelverk för att minska riskerna relaterade till OTC derivathandeln samt öka säkerheten på börserna. Regelverket bygger främst på skärpta clearingkrav av OTC derivathandeln men skärper även kraven på börsernas hantering av säkerheter för clearingmedlemmarna.
Regelverket beslutade på EU nivå i februari 2012 men än återstår för ESMA (European Securities and Market Authority) att ta fram detaljerna för regelverket. EU institutionernas ambition är att detta regelverk ska börja gälla under 2012.
Ladda ned det beslutade EMIR regelverket.
Fundamental Electricity Data Transparency (FEDT)
Kommissionen har påbörjat ett arbete med att ta fram förslag till legalt bindande riktlinjer på elmarknaden gällande transparens kring fundamental data, dvs tillgängligheten på sådan typ av information som påverkar marknadsaktörerna och i förlängningen prisbildningen på elmarknaden. I dessa riktlinjerna avser man att detaljerat ange vilken information som ska publiceras och när samt vem som ansvarar för den inskickade informationens kvalitet och tillförlitlighet.
Ta del av EU kommissionens remitterade förslag.